中俄若結盟 台海不確定性將升高
美國國家情報總監海恩斯,日前在參議院軍事委會針對全球威脅舉行的聽證會中表示,美國首度見到中俄就包括侵台在內的台灣議題舉行聯合軍事演習,她並表示,美國對此並不感意外;另在該聽證會上,美國國防情報局局長克魯塞也表示,美國目前正在調整計畫,並因應兩個戰線同時作戰。
中俄兩國事實上尚未正式結盟,現階段尚屬軍事上的夥伴關係,只不過舞台和姿態略有不同,且首度涉及台海,引起相關國家的關注。美國針對此軍演的變化訂定戰略計畫,尚無不可,但最重要的是如何避免造成中俄不得不結盟,因為如果有一天,美國真的需要兩線同時作戰,那將是大災難,美國本土可能將首度變戰場。美國目前最重要的是盡快協助烏克蘭打贏俄烏戰爭,烏克蘭如打敗或投降,美國在盟邦(包括台灣在內)的信用度將大打折扣。
關於防中俄聯盟,美國二十一世紀三大國際戰略大師之一,同時也是卡特總統時期的國家安全顧問布里辛斯基,早在一九七七年就曾經提醒,美國一定要避免發生中、俄、伊朗結成大聯盟的情況,因為這對美國霸權是最大的潛在危險。另外哈佛大學知名教授奈伊也曾於二○二一年警告,美國必須要小心不能把俄國推向中國。
過去冷戰時期,美國曾助中國發展,企圖遏制蘇聯;近年來中國大陸崛起威脅到美國的霸權,美國就反過來遏制中國,除軍事上尚未直接衝突外,其餘包括政治、外交、經濟、貿易、科技、網路等方面都爭先恐後抗中,另也針對中國威脅,結盟日、韓、菲、紐、澳、印等國,但忘了「有作用必有反作用」的自然定律。今天假如中俄真的結盟,那也算是一種戰略平衡,不足為奇,但對美國很不利,須審慎因應。
結盟雖然可以增加朋友,但也要考量會增加什麼敵人,特別是在周邊國家。另外須估算結盟是否符合本國的利益及國家政策、聯盟及敵人的實力如何等,才會曉得該不該結盟、該跟誰結盟、不該與誰起衝突,藉此保障國家安全。台灣身處台海「安全困境」,戰略應是朝「審慎的靈活」方向走。
美中鬥爭不但傷己且不利全球,美國應考量如何以建設性的戰略因應中國的崛起,並有效管理美、中之間的協同與競爭,且不過度反應霸權受威脅,以免逼迫對方也展開結盟以求戰略平衡,這應是未來美國對中國外交政策的嚴肅考驗。
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